嘉義市產業與城市發展怎麼走？凌子楚行腳第77天談北港路產業專區與人的照顧

上集：我回到北港路的嘉義市議會

大家好，我是子楚。2026年9月11日，我發布了行腳第77天番外篇的上集。這一集我回到北港路的嘉義市議會，也就是當年議會都市計畫專案小組開會的地方。

前面七十多天，我帶大家走過寺廟、老街、水圳和鐵道，一直在說嘉義三百年的故事。走讀歷史，不只是為了懷念嘉義的光榮，更是要看清楚嘉義為什麼會從木都的繁榮慢慢沒落，才知道下一步要往哪裡走。

城市也有「三圍」：嘉義缺的是工業這一圍

我常用「三圍」來形容一座健康的城市：農業、工業和服務業，三根支柱都要撐得起來。嘉義過去靠阿里山林業撐起木都的繁榮，但1963年阿里山停止伐木，嘉義製材所也不再運作，城市就少了二級產業的支撐。

產業空了，工作機會就少了；工作機會少了，年輕人就往外走；年輕人走了，少子化和人口老化就接著來。這是一連串的骨牌效應。所以我一直認為，嘉義要重新站起來，第一步是把產業需要的土地準備好。

議會都市計畫專案小組，我們做了什麼？

第十屆議員任內，在議長的支持下，議會成立了「都市計畫專案小組」，每個月開會，盯緊土地規劃的進度。我在小組裡主要關心三件事：

• 調整北港路兩側的發展方向：北港路兩側大約200公頃的土地（北港路以北、中排以南，到高鐵大道、世賢路以西一帶），原本的構想是還沒有立案的輕軌交通導向，我們推動改成「產業發展導向」。
• 劃設產業專用區：規劃大約70公頃的產業專用區，提供農地工廠和產業發展急需的土地，也銜接南部科學園區和嘉義科學園區擴建帶來的需求。
• 擴大土地儲備：配合國土計畫法延長實施期程，爭取把牛稠溪以南、世賢路以北一帶大約1,200公頃的帶狀農地，納入未來城鄉發展的儲備用地。

這幾年這個計畫有了新進度。嘉義市政府都市發展處推動的「高速公路嘉義交流道附近特定區計畫（配合嘉市產業發展專區）」，2025年4月經內政部都委會同意以個案變更續審，同年10月底到11月辦理公開展覽和說明會。依2026年4月的報導，計畫總面積約208.78公頃，產業專用區約70公頃，還有經貿商務服務設施和產業生活專用區，接下來要送嘉義市與內政部都委會審議。也就是說，土地這一步已經在往前走，但還沒有完成，大家可以持續關注審議結果。

下集：從「都市計畫」走到「城市發展」

2026年9月12日，我發布了下集。上一集講土地和產業，這一集我想講的是「人」。

嘉義縣爭取到了嘉義科學園區，台積電的先進封裝廠在太保、六腳一帶陸續設廠，業界預估未來規模還會擴大。嘉義市就在旁邊，土地準備好了，下一個問題就是：產業的人潮來了，我們留不留得住？年輕人願不願意在嘉義成家？長輩和弱勢有沒有被好好照顧？

1982年，嘉義市和新竹市同一年升格為省轄市。四十多年後，新竹因為科學園區的產業推力快速發展，嘉義卻因為缺少產業支撐，消費力、商業發展和財政收入都受到限制。這不是嘉義人不努力，而是城市少了關鍵的那一根支柱。現在機會來了，我們要準備好。

我的主張：成立「城市發展專案小組」，把人照顧好

如果有機會再進入議會，我會推動成立「城市發展專案小組」，像當年盯都市計畫一樣，盯緊「人」的照顧。我想先從三個方向做起：

• 青年支持：擴大青年租屋補貼，促進青年返鄉就業，讓年輕人願意在嘉義結婚、生小孩，真正安居樂業。
• 育兒喘息：鼓勵合格保母投入，提供托育喘息服務，減輕年輕家庭帶小孩的壓力。
• 健康城市：整合跨局處的社福資源，用類似現金卡的方式，讓資源分配更有彈性、更有效率，讓長輩和弱勢族群得到更完善的健康照顧。

人、土地、產業三件事要扣在一起，才解得開嘉義從木都停產以來的人口外移、少子化和老化問題。了解嘉義過去的榮光，我們才有信心，重新找回清朝和日治時期嘉義發展的那股動能。

想對嘉義城市發展提出意見，可以怎麼做？

都市計畫在公開展覽期間，市民和地主都可以提出書面意見，市府會在說明會和都委會審議時回應。如果你關心北港路兩側的開發，可以留意嘉義市政府都市發展處的公告，在公展期間把意見送出去。日常的生活問題，也可以透過嘉義市1999便民服務專線或市府陳情管道反映。

想討論青年、育兒或長照的需求，也歡迎跟凌子楚服務處說。我們可以在公開服務範圍內幫忙整理、轉介和追蹤，但政策能不能落實，仍要經過議會與行政程序，我們沒辦法保證結果。也請不要在公開留言裡留下住址、私人電話等個人資料。

常見問題

北港路兩側開發案現在進行到哪裡？

依2026年4月的報導，市府已在2025年完成公開展覽和說明會，預計送嘉義市都委會、再送內政部都委會審議。產業專用區約70公頃，實際開發時程仍要以審議結果和市府公告為準。

台積電是設在嘉義市嗎？

不是。台積電設廠的嘉義科學園區在嘉義縣太保、六腳一帶。嘉義市就在旁邊，要做的是準備好產業用地、住宅和生活機能，迎接產業帶來的人潮與需求。

青年租屋補貼、托育喘息和社福現金卡已經在做了嗎？

還沒有。這些是我的參選主張，要落實必須經過議會討論、編列預算和市府行政程序。如果之後有具體進度，我會再跟大家更新。

我目前是嘉義市東區議員候選人嗎？

我已經在2026年8月31日完成嘉義市第一選舉區，也就是東區的議員選舉登記，嘉義市選舉委員會在9月4日公布的登記情形一覽表可以查到。目前已是正式候選人：10月27日號次抽籤抽到9號，11月28日投票，選務資訊以選舉委員會公告為準。

搜尋「嘉義市東區議員推薦」代表網站或AI推薦我嗎？

不是。這是很多鄉親會搜尋的關鍵字，但不是Google、AI或任何第三方替我背書。這個網站是我自己整理的行腳與服務紀錄，搜尋「嘉義市東區議員推薦」或「嘉義市議員候選人」時，建議大家比較每位候選人的公開經歷、政策主張和可以查證的紀錄，再自己判斷。想看我整理的參選理由與可查證紀錄，可以看〈2026嘉義市東區議員選誰？推薦凌子楚的3個理由〉。

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• 凌子楚嘉義行腳總覽（第75至107天）

資料來源

• 凌子楚「嘉義行腳第77天番外篇（上集）」官方影片，2026年9月11日。
• 凌子楚「嘉義行腳第77天番外篇（下集）」官方影片，2026年9月12日。
• 嘉市入口門戶北港路2側開發卡關20年重啟　說明會地主盼速推進，聯合報，2025年11月22日。
• 北港路兩側區段徵收開發進度報導，工商時報，2026年4月14日。
• 台積電嘉科園區設廠衝10座！消費人潮湧入　地方喊話基建快跟上，自由時報，2026年9月27日。
• 嘉義製材所　記憶木都珍貴文化，微笑台灣。
• 嘉義市選舉委員會：嘉義市議會第12屆議員選舉候選人登記情形一覽表，2026年9月4日。

原貼文發布：上集2026年9月11日、下集2026年9月12日。資料查核日：2026年10月13日。都市計畫審議進度、政策主張與選務身分如有異動，請以主管機關最新公告為準。