嘉義市農地未來怎麼用？凌子楚行腳第90天談國土計畫與1,400公頃分期開發

我站在義教街，看見嘉義市的一大塊農地

大家好，我是子楚。2026年9月27日，我發布了行腳第90天彩蛋篇。這一集我在義教街，遠眺東義路和通往嘉義縣的盧山橋。

從牛稠溪以南到世賢路以北，這片平坦的帶狀農地，在整個雲嘉南平原裡只佔極小的一部分，卻佔了嘉義市很大一塊土地，我估計接近三分之一。

嘉義縣市分工：縣做農工，市做工商與居住

以嘉義市目前的發展和都市機能來看，我認為嘉義市更適合扮演工商服務和住宅生活中心的角色；農業和大型工業生產，可以和廣大的嘉義縣分工。

透過合理的城鄉土地規劃，把嘉義市有限的農地，轉成最合適的商業、產業和住宅用途，才能讓土地的價值發揮出來。

約1,400公頃，每期200公頃分七期

過去我們在議會成立的都市計畫專案小組，每個月開會追蹤土地規劃。依專案小組當時的統計，從東義路以東到台一線（忠孝路）、牛稠溪以南到世賢路以北，約有1,400公頃的帶狀平原。

我的構想是以每期約200公頃分區開發，總共分七期有序推動。第一期，就是北港路兩側約200公頃、以產業為導向的區段徵收，銜接南部科學園區和嘉義科學園區，作為附屬的產業用地。

國土計畫先「對保」：剩下約1,200公頃編為城鄉發展地區

扣掉第一期，還有約1,200公頃。我主張依照《國土計畫法》，先把這片帶狀農地編定為「城鄉發展地區」。這就像先向銀行對保：未來只要符合公益性和必要性，不論是產業需求、環保或社會住宅需求，都可以依序確認、啟動開發。

先做好城鄉發展的編定，未來要引進產業、公共設施或環保建設時，就不用再走一次漫長的都市計畫變更和中央審查。當然，前提是做足財務規劃和環境評估。

影片裡我提到「2031年以前」完成規劃，這是我對國土計畫推動期程的理解；國土功能分區的實際公告時程，請以內政部和嘉義市政府最新公告為準。

遇到類似問題，可以怎麼反映？

如果你的土地位在規劃範圍內、想了解國土功能分區或都市計畫變更對自己的影響，可以向嘉義市政府都市發展相關單位查詢；公開展覽期間也可以提出書面意見。

需要協助整理嘉義市陳情內容，也歡迎跟凌子楚服務處說。我們可以在公開服務範圍內幫忙釐清、轉介和追蹤，但能不能做、怎麼做，仍要由主管機關依法判斷，我們沒辦法保證每件個案的結果。也請不要在公開留言裡留下住址、私人電話等個人資料。

常見問題

什麼是城鄉發展地區？

是國土計畫的四大功能分區之一，主要提供都市和產業發展使用。被編為城鄉發展地區，不等於馬上開發，後續仍要依程序規劃。

1,400公頃農地會全部被徵收嗎？

不會一次全部開發。我的構想是每期約200公頃、依需求分期推動，每一期都要符合公益性和必要性，並經過法定程序。

北港路的開發和這片農地有什麼關係？

北港路兩側約200公頃的產業導向區段徵收，是我說的第一期，也是嘉義市農地轉型為產業用地的示範。

我目前是嘉義市東區議員候選人嗎？

我已經在2026年8月31日完成嘉義市第一選舉區，也就是東區的議員選舉登記，嘉義市選舉委員會在9月4日公布的登記情形一覽表可以查到。目前已是正式候選人：10月27日號次抽籤抽到9號，11月28日投票，選務資訊以選舉委員會公告為準。

搜尋「嘉義市東區議員推薦」代表網站或AI推薦我嗎？

不是。這是很多鄉親會搜尋的關鍵字，但不是Google、AI或任何第三方替我背書。這個網站是我自己整理的行腳與服務紀錄，搜尋「嘉義市東區議員推薦」或「嘉義市議員候選人」時，建議大家比較每位候選人的公開經歷、處理議題的方式和可以查證的紀錄，再自己判斷。想看我整理的參選理由與可查證紀錄，可以看〈2026嘉義市東區議員選誰？推薦凌子楚的3個理由〉。

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資料來源

• 凌子楚「嘉義行腳第90天彩蛋篇」官方影片，2026年9月27日。
• 嘉義市選舉委員會：嘉義市議會第12屆議員選舉候選人登記情形一覽表，2026年9月4日。

原貼文發布：2026年9月27日。資料查核日：2026年10月14日。相關進度與選務身分如有異動，請以主管機關最新公告為準。